Ґрунтова безпека України: 61 рік діяльності ДУ «Держґрунтохорона» в мирний час і під час війни

ДУ «Держгрунтохорона» є державною науково-виробничою організацією, яка протягом 61-року, займається роботою у сфері збереження, відтворення та охорони родючості ґрунтів, ведення їх державного моніторингу, поліпшення якості сільськогосподарської продукції та сировини, а також здійснює державний нагляд і контроль за дотримання законодавства про пестициди і агрохімікати в галузі рослинництва.

Грунти є основою аграрного потенціалу України, а також одним із найважливіших природних ресурсів, що визначає продовольчу безпеку, екологічну рівновагу та соціально-економічну стабільність держави. Проте сучасні виклики – зміни клімату, інтенсифікація землеробства, урбанізація, техногенні аварії, а з 2014 року і повномасштабні бойові дії – значно посилили тиск на земельні ресурси. У таких умовах питання раціонального використання, охорони, обстеження та відновлення ґрунтів набуває стратегічного значення.

Безпосередньо вирішенням цих завдань, уже понад шістдесят років, займається Державна установа «Інститут охорони ґрунтів України» (ДУ «Держґрунтохорона»), яка є провідною науково-методичною та виробничою структурою у сфері моніторингу сільськогосподарських земель.

Створення системи державного контролю за агрохімічним станом земель було ініційовано ще у 1960-х роках, коли Українська РСР стала на шлях інтенсивної хімізації сільського господарства. Відповідно прийняття Постанови Ради Міністрів УРСР від 23 липня 1964 року № 749 «Про організацію агрохімічної служби в сільському господарстві Української РСР» стало ключовим кроком до формування єдиної державної системи зональних агрохімічних лабораторій, яка згодом стала основою сучасної інфраструктури ДУ «Держґрунтохорона». Уже до кінця 1965 року в усіх областях України діяли агрохімічні лабораторії, укомплектовані кадрами та необхідним технічним оснащенням. З того часу основними завданнями установи стали агрохімічна паспортизація, аналіз ефективності застосування добрив, оцінка родючості та супровід систем живлення культур.

Протягом десятиліть функціональна діяльність ДУ «Держґрунтохорона» розширювалася: від хімічного аналізу – до комплексного моніторингу деградаційних процесів, виявлення техногенного та військового забруднення, картографування ґрунтів, формування відкритих баз даних, участь у розробці державних програм охорони земель.

Із 2024 року до складу установи входять 24 міжрегіональні та регіональні центри, які охоплюють усю територію країни. У системі працюють понад 765 фахівців, зокрема агрономи, ґрунтознавці, хіміки-аналітики, інженери-екологи, геоінформатики та спеціалісти з дистанційного зондування. Наукові дослідження проводяться у 24 лабораторіях, 6 із яких акредитовані за міжнародною системою управління якістю ISO. Це дозволяє забезпечити достовірність, простежуваність і відтворюваність аналітичних даних, що є критично важливою умовою для прийняття управлінських рішень у сфері земельної політики.

Сучасна діяльність установи охоплює широке коло завдань: планове обстеження агроландшафтів, підготовка паспортів агрохімічного стану земель, дослідження балансу поживних речовин, виявлення змін кислотності, фізичних параметрів, вмісту гумусу, макро- та мікроелементів, полютантів. Окрему увагу приділено впровадженню цифрових технологій. Запровадження автоматизованої інформаційної системи моніторингу земель дозволяє накопичувати, систематизувати та аналізувати дані в режимі реального часу, що підвищує ефективність і прозорість управління земельними ресурсами. Установа активно інтегрує ГІС-технології, аерофотознімання, геопросторовий аналіз і моделювання для формування інтерактивних карт стану ґрунтів.

У цілому раціональне використання земель, підвищення родючості ґрунтів, урожайності сільськогосподарських культур неможливе без глибоких знань особливостей ґрунтового покриву, його агрохімічних та агроекологічних властивостей. Агрохімічне та агроекологічне обстеження відіграє надзвичайно важливу роль і має статус загальнодержавного заходу для охорони, відтворення та підвищення родючості ґрунтів.

У структурі земельного фонду України категорія земель сільськогосподарського призначення посідає пріоритетне місце. Невіддільною складовою частиною цих земель є ґрунт, який завдяки своїм властивостям забезпечує родючість земель та згідно зі статтею 168 Земельного кодексу України є об’єктом правоохоронних відносин.

Відповідно до покладених державою функцій, ДУ «Інститут охорони ґрунтів України» (ДУ «Держґрунтохорона») є уповноваженою установою, що здійснює агрохімічну паспортизацію сільськогосподарських угідь. Цей процес є однією з ключових складових системи охорони земельних ресурсів України. Адже, необхідність проведення моніторингу земель і ґрунтів  затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2024 р. № 848, якою визначено, що моніторинг проводиться шляхом систематичних спостережень, спрямованих на оцінку стану земель і ґрунтів, та порівняння отриманих показників,  –  агрохімічної паспортизації регулюється нормативно-правовими актами, зокрема Законами України «Про охорону земель», «Про державний контроль за використанням та охороною земель», «Про оцінку земель», Указом Президента України від 2 грудня 1995 р. № 1118 «Про суцільну агрохімічну паспортизацію земель сільськогосподарського призначення», наказами Мінагрополітики України від 26 лютого 2004 р. № 51 «Про затвердження Положення про моніторинг ґрунтів на землях сільськогосподарського призначення» та від 11 жовтня 2011 р. № 536 «Про затвердження Порядку ведення агрохімічного паспорта поля, земельної ділянки».

Значення агрохімічної паспортизації неможливо переоцінити: вона не лише забезпечує облік якісного стану ґрунтів, а й слугує науково обґрунтованою основою для планування сівозмін, раціонального застосування добрив, управління деградаційними процесами, розробки заходів щодо відновлення родючості, а також є важливим засобом локалізації правового регулювання у сфері сільськогосподарського землекористування.

Новим критично важливим напрямом роботи установи стало дослідження впливу воєнних дій на стан ґрунтового покриву. Внаслідок застосування вибухових речовин, важкої техніки, мінометних і артилерійських обстрілів ґрунти зазнають фізико-хімічної деградації, забруднення важкими металами, нафтопродуктами, фрагментами боєприпасів. З огляду на ці загрози ДУ «Держґрунтохорона» розробила детальні методичні рекомендації щодо мультиінкрементного відбору проб з територій, які зазнали бойового ураження. У цих протоколах враховано тип озброєнь, форми рельєфу, тип ґрунту та характер ураження. Основу підходів становлять адаптовані методики, що застосовуються американськими й європейськими військовими інженерами. Це дозволяє отримувати достовірні результати щодо рівнів забруднення, визначати ступінь потреби у рекультивації, а також забезпечувати наукову підтримку для формування державних стратегій, програм відновлення, законодавчих ініціатив і координації між відомствами.

Важливим компонентом забезпечення якості досліджень також стало міжнародне співробітництво. У рамках реалізації Програми екстреного відновлення, за підтримки уряду Японії та Японського агентства міжнародного співробітництва (JICA), установа отримала сім мобільних лабораторних комплексів з сучасним обладнанням: автоматичними пробовідбірниками, GPS-навігацією, польовими комп’ютерами, засобами зв’язку і транспортом підвищеної прохідності. Крім того, було передано високоточну лабораторну техніку: атомно-абсорційні спектрофотометри, газово-рідинні хроматографи, інфрачервоні спектрометри тощо. Це дозволило значно розширити спектр визначуваних показників та підвищити оперативність роботи на територіях, що постраждали від бойових дій.

Фахівці установи регулярно проходять міжнародні програми навчання під егідою ФАО та за підтримки урядів Канади, Бельгії й Норвегії, що сприяє адаптації українських практик до міжнародних стандартів. ДУ «Держґрунтохорона» виступає також партнером у міжнародних проєктах, пов’язаних із адаптацією до змін клімату, управлінням ризиками забруднення та впровадженням принципів сталої агроекології.

Отже, в умовах воєнного стану, екологічної нестабільності та необхідності відновлення аграрного сектору після руйнувань, діяльність ДУ «Інститут охорони ґрунтів України» є не лише професійною функцією, а й елементом екологічної безпеки держави. Установа залишається гарантом достовірності даних, наукової відповідальності та професійної компетентності у сфері охорони ґрунтів, що робить її діяльність стратегічною для майбутнього України.

Олександр ГАЛУЩЕНКО, канд. геогр. н., в. о. генерального директора   ДУ «Держґрунтохорона»                                  

Роман ПАЛАМАРЧУК, перший заступник генерального директора ДУ «Держґрунтохорона»

 Андрій БОРТНІК, канд. с.-г. н., директор Північно-західного міжрегіонального центру ДУ «Держґрунтохорона»